各社の記事を読んで感じたことは次の２つです。
１．原因の究明は大切だが再発を防止するには根本的な原因を突き止めて対策する必要がある。
２．委託側（発注者）の検収（成果物の受け入れ確認）の内容に言及している記事が見当たらない。
幾つかの記事を一通り読んでみたところ報道姿勢によって切り口がこんなにも変わるんだなあということを改めて認識しました。
産経新聞の見出し「住民票、保険証…マイナカードの信頼揺らぐ」
NHKの見出し「マイナカード コンビニの証明書交付 なぜ別人の書類が誤発行？」
東京新聞の見出し「マイナカードで別人の住民票を交付、足立区でも システム不具合が原因か」
日本経済新聞の見出し「富士通系サービスに障害 コンビニで他人の住民票発行」
日経XTECHの見出し「相次ぐ住民票誤交付トラブル、富士通Japanのシステムに何が起こっているのか」
マイナンバーカードを利用した住民票・印鑑証明書交付サービスに障害に対してマイナンバーカードの信頼性が揺らぐ、とまで報道されるとなると、この障害で発生した損害を算定するとどんな金額になるんだろうと空恐ろしい限りです。このシステムの発注金額や締結した契約書の内容についても非常に興味が湧くところです。
公的サービスなので業務委託は入札で行われているんだろうと調べてみたら、市町村単位で条件付き入札になっています。マイナンバーカードの信頼性に影響するような事業を市町村単位に発注を任せることが適切だろうか？と疑問に思います。
ある市町村の入札資格要件は「過去3年以内（平成26年度から現在まで）に、他の市町村にて証明書コンビニ交付システムの構築実績があること。」「同規模の地方公共団体に本システムパッケージの導入、更新を行った実績を有していること。」とあり、構築経験があるベンダーにしか入札に参加出来ないことになっています。市町村単位で仕様が異なるとも思えないので市町村単位ではなく都道府県や国で発注しても良かったのではないか？と思えます。
市町村単位での建設入札はうまく運用出来ているのかもしれませんが同じ考え方でITシステムを構築しようとすると今回のように与える影響が大きすぎて市町村単位での問題では済まなくなります。
どの市町村でも同じサービスを提供するものと思われますので市町村単位で入札発注する仕組みを踏襲する必要があるのかどうか検討し直してみる価値はありそうです。
「マイナーバーカードを活用した国家プロジェクトの一部である」と位置づけ、市町村単位ではなく都道府県や国単位であれば問題が少ないであろうと想像する理由としては、市町村に「国家プロジェクトの一端を担うITシステム」の委託業務を任せる事自体が無理筋と思えるからです。
人間が作るプログラムには必ず誤りが含まれています、複数のプログラムが集まって構築したシステムにも当然ながら誤りは含まれています。
現在の技術では誤りのないプログラム、誤りのないシステムを設計構築することは不可能です。
誤りはあるもの、障害は起きるもの、としてITシステムを設計構築するには工夫や知恵が必要になります。
委託する側にも納入されたシステムが委託内容に沿っているのかどうかを検証する必要があります。
委託側の責任や検収内容について触れた記事が全く見つからないのが病巣の深刻さを物語っているように思います。
システム開発を請け負った企業は誤りをゼロに近づけるために最大限の努力を払うべきであることは言うまでもありませんが人間が行う限り誤りは生じます。例えAIに作らせたとしてもやはり人間が確認検証し保証しなければ安心して活用することが出来ません。つまり誤りは当然含まれているだろうという前提のもとに運用に支障のない品質が達成できているかどうかを委託側が検収段階で確認する、という流れになります。
税金を投じて委託している訳ですから国民としては検収内容や検収方法は適切だったのかを明らかにし再発防止に役立てて欲しいと願うばかりです。。
技術的な原因については富士通ジャパン社のサイトに記載がありました。
詳細は下記の元記事をご覧いただくとして、内容としては複数条件が重なったときに発現する不具合現象です。
設計者が実運用を細部に至るまで想定出来なかった、あるいは実装段階で考慮が漏れてしまったことが要因の一つだろうと思われます。また、テスト段階で発現していれば修正出来ていたと思われますのでテスト項目にも含まれていなかったと想像出来ます。
日本経済新聞 https://www.nikkei.com/article/DGXZQOUC3082Q0Q3A330C2000000/
日経XTECH https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/news/18/14920/
日経XTECH https://xtech.nikkei.com/atcl/nxt/info/18/00037/051000130/?i_cid=nbpnxt_ranking
NHK https://www.nhk.or.jp/shutoken/newsup/20230510b.html
産経新聞 https://www.sankei.com/article/20230512-AUYONMJH35LTRKDSF4YZEV5SFQ/
東京新聞 https://www.tokyo-np.co.jp/article/247432
富士通ジャパン https://www.fujitsu.com/jp/group/fjj/about/resources/news/topics/2023/0501.html
